Côté cour de la Sécurité Sanitaire des Aliments
Certains de ces problèmes peuvent être à l'origine de la pérpetuation de la non qualité et, surtout, de la diffusion sur le marché de produits alimentaires ne respectant pas les exigences de sécurité sanitaire appropriées:
- conflits concernant la légalité du contrôle, sa légitimité, son périmétre ou l'accès aux divers locaux ou unités,
- difficultés liées à l'audition des personnes responsables ou à la consultation de documents ou l'accès à des lieux déterminés en l'absence de personnes responsables,
- obstacles faits aux contrôleurs pour identifier les produits non conformes ou les processus défaillants,
- oppositions explicites ou implicites aux contrôleurs officiels de procéder à des saisies, des retraits de produits ou même à des prélèvements d'échantilons pour analyse,
- manoeuvres explicites ou implicites, de la part du professionnel ou du contrôleur officiel, pour rendre l'opération de contrôle factice et favoriser les intérêts personnels de l'un comme de l'autre,
- dificultés de mener les opérations du contrôle officiel correctement eu égard à la position sociale, politique, économique ou autre du professionnel concerné ou de ses contacts auprès des autorités officielles,
- manque de discernement du contrôleur officiel face aux problématiques posées et excès de zéle pouvant générer un conflit avec le professionnel,
- absence de guides, de références ou d'orientations pour gérer toutes les situations possibles,
- manque de volonté, de courage ou de personnalité de certains contrôleurs officiels en face de situations où les enjeux deviennent sérieux,
- situations de collusions d'intérêts entre le professionnel et le contrôleur officiel qui est toujours en position de faiblesse face à la tentation et au gain facile,
- cas extrêmes de circuits mafieux impliquant aussi bien des professionnels malhonnêtes que des contrôleurs officiels véreux pour permettre la circulation de produits alimentaires ne respectant pas les exigences réglementaires de qualité et de sécurité sanitaire,
- mauvaise gestion du temps pour la réalisation des actions, qui peuvent être urgentes, à cause des incertitudes dans les prises de décision,
- ....
Cet ensemble de problèmes sont souvent liés au fait que le contrôle officiel reste omniprésent et prédominant y compris dans les domaines où les professionnels devraient assumer leurs responsabilités et respecter leurs obligations.
Le manque de réferentiels cohérents et transparents opposables en toute situation aux professionnels participe dans les situations de conflits ou de collision des intérêts.
La formation des contrôleurs officiels ( accès au métier, formation continue, évaluation) aux approches intégrées de la sécurité sanitaire et au contrôle de la qualité des aliments constitue également un élément d'importance qui n'est pas pris à sa juste mesure.
De même, la multiplicité des organes officiels de contrôle sans réelle coordination ni sur les stratégies, ni sur les politiques ou les programmes de contrôle contribue à confondre les systèmes mis en place avec les activités des contrôleurs sur le terrain qui, de ce fait, deviennent détenteurs de pouvoirs exorbitants pouvant occasionner des dérives.
- voir le document FAO: faiblesses et incidents dans les systèmes de sécurité sanitaire des aliments
>>>aller à gestion des risques alimentaires
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